Anh và EU đã đạt được thỏa thuận thương mại hậu Brexit

Sau khi được cả hai bên phê chuẩn, thỏa thuận sẽ đảm bảo Anh và khối 27 quốc gia có thể tiếp tục buôn bán hàng hóa mà không có thuế quan hoặc hạn ngạch sau khi Anh hoàn toàn tự do khỏi EU vào ngày 1/1.

Người ta có thể cảm nhận được sự nhẹ nhõm trong suốt chín tháng đàm phán căng thẳng và gay go cuối cùng đã tạo ra một kết quả khả quan.

Thủ tướng Anh Boris Johnson. Ảnh AP

Bước đột phá vào đêm Giáng sinh được chào đón gấp đôi trong bối cảnh đại dịch coronavirus đã khiến khoảng 70.000 người ở Anh thiệt mạng và khiến các nước láng giềng của nước này phải đóng cửa biên giới với Vương quốc Anh vì một biến thể mới và dường như dễ lây lan hơn của virus đang lưu hành ở Anh.

Thủ tướng Anh Boris Johnson tuyên bố: “Chúng tôi đã giành lại quyền kiểm soát luật pháp và vận mệnh của mình”.

Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen cho biết: “Đó là một con đường dài và quanh co, nhưng chúng tôi có một thỏa thuận tốt”.

“Đó là công bằng, đó là một thỏa thuận cân bằng, đó là điều đúng đắn và có trách nhiệm phải làm cho cả hai bên,” Chủ tịch Ủy ban châu Âu nói tại Brussels.

Các nước thành viên EU và Quốc hội Anh và châu Âu vẫn cần bỏ phiếu về thỏa thuận này, mặc dù hành động của cơ quan châu Âu có thể không xảy ra cho đến sau cuộc chia tay ngày 1 tháng 1. Quốc hội Anh sẽ bỏ phiếu vào ngày 30 tháng 12.

Pháp, từ lâu được coi là trở ngại khó khăn nhất của Anh đối với một thỏa thuận, cho biết sự kiên định kỳ lạ giữa 27 quốc gia với nhiều lợi ích khác nhau tự thân đã là một chiến thắng.

“Sự thống nhất và vững chắc của châu Âu đã được đền đáp”, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron cho biết trong một tuyên bố.

Và Thủ tướng Đức Angela Merkel nói rằng sự thống nhất bây giờ có thể sẽ dẫn đến việc tất cả các quốc gia EU ủng hộ thỏa thuận: “Tôi rất lạc quan rằng chúng ta có thể đưa ra một kết quả tốt ở đây.”

Đã 4 năm rưỡi kể từ khi người Anh bỏ phiếu từ 52% đến 48% để rời EU và – theo khẩu hiệu chiến dịch của Brexiteers – “giành lại quyền kiểm soát” biên giới và luật pháp của Vương quốc Anh.

Phải mất hơn ba năm tranh cãi trước khi Anh rời khỏi các cơ cấu chính trị của khối vào tháng 1 năm ngoái. Làm bất đồng nền kinh tế của hai bên và điều hòa mong muốn độc lập của Anh với mục tiêu duy trì sự thống nhất của EU đã mất nhiều tháng hơn.

Điều ác sẽ là chi tiết của thỏa thuận 2.000 trang, nhưng cả hai bên đều khẳng định thỏa thuận bảo vệ mục tiêu ấp ủ của họ. Anh cho biết họ trao cho Anh quyền kiểm soát tiền bạc, biên giới, luật pháp và ngư trường của mình và đảm bảo nước này “không còn bị EU lôi kéo”.

Von der Leyen cho biết nó bảo vệ thị trường chung của EU và có các biện pháp bảo vệ để đảm bảo Anh không cắt xén các tiêu chuẩn của khối một cách bất công.

Nếu Anh rời EU mà không có thỏa thuận điều chỉnh thương mại, hai bên sẽ khôi phục thuế quan đối với hàng hóa của nhau.

Chính phủ của Johnson thừa nhận rằng một lối ra hỗn loạn không có thỏa thuận – hoặc một “sự cố”, như người Anh gọi – có thể sẽ gây ra bế tắc tại các cảng của đất nước, thiếu hụt tạm thời một số hàng hóa và giá thực phẩm cao hơn. Tình trạng hỗn loạn cũng có thể khiến hàng trăm nghìn công việc bị thiệt hại.

Để tránh điều đó, các phiên đàm phán xen kẽ giữa London và Brussels – và đôi khi bị gián đoạn bởi đại dịch – – dần dần tạo ra sự khác biệt giữa hai bên xuống ba vấn đề chính: quy tắc cạnh tranh công bằng, cơ chế giải quyết tranh chấp trong tương lai và quyền đánh bắt cá.

EU từ lâu đã lo sợ rằng Anh sẽ cắt giảm các quy tắc viện trợ xã hội, môi trường và nhà nước sau Brexit và giành được lợi thế cạnh tranh so với EU. Anh phủ nhận kế hoạch đưa ra các tiêu chuẩn yếu hơn nhưng nói rằng việc tuân theo các quy định của EU sẽ làm xói mòn chủ quyền của nước này.

Cuối cùng, một thỏa hiệp đã đạt được đối với các vấn đề phức tạp về “sân chơi bình đẳng”. Điều đó khiến vấn đề nhỏ về kinh tế nhưng mang tính biểu tượng cao là quyền đánh bắt cá trở thành điểm mấu chốt cuối cùng, với việc các quốc gia hàng hải của EU đang tìm cách duy trì quyền tiếp cận các vùng biển của Vương quốc Anh, nơi họ đã đánh bắt từ lâu.

Theo thỏa thuận, EU sẽ từ bỏ một phần tư hạn ngạch mà họ đánh bắt trong vùng biển của Vương quốc Anh, ít hơn nhiều so với mức 80% mà Anh yêu cầu ban đầu. Hệ thống sẽ được thực hiện theo từng giai đoạn trong vòng 5 năm rưỡi, sau đó các hạn ngạch sẽ được đánh giá lại.

Vương quốc Anh vẫn là một phần của thị trường duy nhất và liên minh thuế quan của EU trong giai đoạn chuyển tiếp hậu Brexit kéo dài 11 tháng. Do đó, nhiều người cho đến nay ít nhận thấy tác động từ Brexit.

Vào ngày 1 tháng 1, cuộc chia tay sẽ bắt đầu có cảm giác như thật. Ngay cả với một thỏa thuận thương mại, hàng hóa và người dân sẽ không thể di chuyển tự do giữa Vương quốc Anh và các nước láng giềng lục địa mà không có các giới hạn biên giới.

Công dân EU sẽ không còn có thể sống và làm việc ở Anh mà không có thị thực – mặc dù điều đó không áp dụng cho 4 triệu người đã làm như vậy – và người Anh không còn có thể tự động làm việc hoặc nghỉ hưu ở các quốc gia EU. Các nhà xuất khẩu và nhập khẩu phải đối mặt với việc khai báo hải quan, kiểm tra hàng hóa và các trở ngại khác.

Các nhà sản xuất và thương nhân Anh hoan nghênh sự chắc chắn do thỏa thuận mang lại. Tuy nhiên, các nhà kinh tế cho biết các bộ phận khác của nền kinh tế – đặc biệt là lĩnh vực dịch vụ khổng lồ của Anh – sẽ bị bỏ lại trong giá lạnh.

David Henig, một chuyên gia thương mại tại Trung tâm Kinh tế Chính trị Quốc tế Châu Âu, cho biết ngày 1 tháng 1 đánh dấu “sự kết thúc của thương mại liền mạch giữa Anh và EU. ”

“Và sự khác biệt mà một thỏa thuận thương mại tạo ra sẽ không rõ ràng đối với hầu hết mọi người từ đó,” ông nói. “Đó là những rào cản mới mà mọi người sẽ chú ý nhiều hơn.”

Biên giới Anh-EU đã quay cuồng với những hạn chế mới được áp dụng đối với khách du lịch từ Anh vào Pháp và các nước châu Âu khác do phiên bản mới của virus coronavirus quét qua London và miền nam nước Anh.

Hàng ngàn xe tải đã bị kẹt trong tắc đường gần cảng Dover vào thứ Tư, chờ người lái xe của họ kiểm tra virus để họ có thể vào đường hầm Eurotunnel đến Pháp. Các siêu thị ở Anh cho biết lượng hàng tồn đọng sẽ mất nhiều ngày để giải quyết và có thể xảy ra tình trạng thiếu một số sản phẩm tươi trong mùa lễ.

Bất chấp thỏa thuận, vẫn còn những câu hỏi chưa được giải đáp về các lĩnh vực rộng lớn, bao gồm hợp tác an ninh giữa Vương quốc Anh và khối – với việc Vương quốc Anh mất quyền truy cập thông tin thời gian thực trong một số cơ sở dữ liệu thực thi pháp luật của EU – và quyền tiếp cận thị trường EU cho Lĩnh vực dịch vụ tài chính khổng lồ của Anh.

Von der Leyen cho biết cô cảm thấy “sự hài lòng trong thầm lặng”, nhưng không có gì vui mừng, giờ đây câu chuyện Brexit đẫm máu đã tiêu tốn của Anh và EU trong nhiều năm cuối cùng đã gần kết thúc.

“Tôi biết đây là một ngày khó khăn đối với một số người, và với những người bạn của chúng tôi ở Vương quốc Anh, tôi muốn nói chia tay là một nỗi buồn ngọt ngào,” cô nói.

Johnson, người đã đánh dấu sự nghiệp và danh tiếng của mình khi rút đất nước khỏi EU, cho biết Anh sẽ luôn là một người bạn và đối tác mạnh mẽ của khối.

Ông nói: “Mặc dù chúng tôi đã rời khỏi EU, nhưng đất nước này sẽ vẫn gắn bó với châu Âu về mặt văn hóa, tình cảm, lịch sử, chiến lược và địa chất.