Các nhà đầu tư phương Tây và IMF sẽ hưởng lợi sau bầu cử Zambia

Ảnh: AP/Tsvangirayi Mukwazhi

Tổng thống đầu tiên của Zambia, Kenneth Kaunda, người vừa qua đời vào tháng 6, là một người rất tin tưởng vào chủ nghĩa xã hội châu Phi và đã sử dụng nhà nước Zambia độc lập để giúp quốc gia này phục hồi sau gần 80 năm thuộc địa của Anh. Tuy nhiên, nhiều chính sách của ông đã bị đảo ngược bởi những cải cách kinh tế tân tự do sau khi ông bị lật đổ vào năm 1991.

Chính trị gia đối lập người Zambia, Hakainde Hichilema đã giành được chiến thắng khó chịu trong cuộc bầu cử tổng thống hôm thứ Hai, đánh bại Tổng thống đương nhiệm Edgar Lungu với gần 1 triệu phiếu bầu trong số khoảng 5 triệu phiếu bầu. Hichilema là một trong những người đàn ông giàu nhất đất nước và có khả năng chèo lái đất nước tiến gần hơn với phương Tây, với các nhà đầu tư đã lên kế hoạch sau gói cứu trợ dự kiến ​​của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF).

Trong cuộc bỏ phiếu hôm thứ Hai, Hichilema, 59 tuổi của Đảng Thống nhất vì Phát triển Quốc gia (UPND) đã giành được 60% số phiếu bầu, tương đương 2,8 triệu phiếu bầu, chiến thắng 1,8 triệu phiếu bầu của Lungu, 64 tuổi. Do có biên độ rộng nên không cần phải tổ chức một cuộc bầu cử nước ngoài, và trong khi Lungu ban đầu tuyên bố rằng có những bất thường trong cuộc bầu cử, ông đã sớm thừa nhận thất bại và nói rằng ông sẽ “tuân thủ các quy định của hiến pháp về chuyển giao quyền lực một cách hòa bình”.

Phát biểu sau đó vào thứ Hai, Hichilema nói với Zambians, “không nghi ngờ gì nữa, chỉ thị dành cho tất cả chúng tôi [là các bạn] … bầu chúng tôi vào chức vụ vào một thời điểm rất khó khăn”.

Theo Al Jazeera , Hichilema được hưởng lợi từ một “cuộc bỏ phiếu phản đối” lớn đối với việc Lungu nhận thức là xử lý kém đối với đại dịch COVID-19 và sự suy thoái kinh tế mà đại dịch đã mang lại. Ở mức 70%, tỷ lệ cử tri đi bầu là cao nhất kể từ khi các cuộc bầu cử đa đảng bắt đầu vào năm 1991.

Hichilema, người đã sáu lần tranh cử tổng thống, là một trong những người đàn ông giàu nhất Zambia. Theo hồ sơ của Deutsche Welle hôm thứ Hai, ông đã lấy bằng cấp cao về kinh tế và quản trị kinh doanh từ Đại học Zambia và Đại học Birmingham của Vương quốc Anh trước khi trở thành người đứng đầu các hoạt động ở Zambia của công ty kế toán Coopers và Lybrand, sau này trở thành một phần của PricewaterhouseCoopers và Grant Thornton. Anh ta sở hữu một trong những đàn gia súc lớn nhất của Zambia và đã sử dụng tài sản của mình để chi trả cho UPND do anh ta thành lập vào năm 2006.

Đồng và Nợ

Zambia, theo Viện Nghiên cứu Xã hội Tricontinental , “là một quốc gia giàu có nhưng dân số nghèo.” Với tỷ lệ nghèo từ 40 đến 60%, quốc gia này cũng sở hữu khối tài sản khổng lồ về khoáng sản, trở thành nhà sản xuất đồng lớn thứ hai ở châu Phi sau Cộng hòa Dân chủ Congo.

Tuy nhiên, phần lớn của cải đó chảy ra khỏi đất nước. Theo dữ liệu do Đài quan sát Phức hợp Kinh tế thu thập, vào năm 2019, 53,4% xuất khẩu của Zambia là đồng thô và 19% khác là đồng tinh luyện, và 28,7% xuất khẩu sang Thụy Sĩ, trong khi 15,9% khác đến Trung Quốc.

Tuy nhiên, chính phủ của Lungu đã thực hiện một động thái quan trọng nhằm kiểm soát các nguồn tài nguyên của chính mình vào đầu năm nay khi Zambia Hợp nhất Đồng Mines, công ty khai thác quốc doanh, mua lại 90% cổ phần của Mopani Copper Mines với giá 1,5 tỷ đô la từ Glencore, một người Anh gốc Thụy Sĩ. công ty khai thác và kinh doanh hàng hóa đa quốc gia sở hữu các cơ sở khai thác khoáng sản trên khắp châu Phi .

Ngoài ra, quốc gia này đang mắc nợ rất nhiều, bao gồm 2,2 tỷ USD nợ Trung Quốc, 3 tỷ USD Eurobonds, 3,5 tỷ USD nợ song phương, 2,1 tỷ USD cho các tổ chức đa phương và 2,9 tỷ USD cho các bên cho vay thương mại. Mặc dù là một phần thiểu số nợ của mình, nhưng khoản nợ của Lusaka đối với Trung Quốc đã bị báo chí phương Tây công kích rộng rãi như một bằng chứng về “chủ nghĩa thực dân mới” của Bắc Kinh ở châu Phi và thậm chí còn được gọi là “chế độ nô lệ nợ”. Trên thực tế, Zambia nợ Liên minh châu Âu nhiều hơn Trung Quốc.

Vào tháng 11 năm 2020, Zambia trở thành quốc gia châu Phi đầu tiên vỡ nợ trong đại dịch COVID-19, với khoản thanh toán trị giá 1 tỷ Euro. Do đó, chính phủ của ông Lungu đã bắt đầu đàm phán với IMF để xin một gói cứu trợ, nhưng việc chính phủ của ông từ chối chấp nhận loại biện pháp thắt lưng buộc bụng cứng rắn mà IMF yêu cầu đối với những người đi vay cho đến nay đã khiến thỏa thuận này không có lợi.

Thoả thuận IMF

Tuy nhiên, với chiến thắng của một doanh nhân hướng về phương Tây, các nhà đầu tư đang chảy nước miếng về khả năng của một thương vụ như vậy trong tương lai gần.

Gregory Smith, chiến lược gia thị trường mới nổi tại M&G Investments ở London, nói với Bloomberg hôm thứ Ba: “Sau lễ nhậm chức, một chương trình của IMF đang nằm trong tầm ngắm của Zambia. “Một khi một kế hoạch kinh tế được đưa ra, các cuộc đàm phán của IMF cuối cùng có thể đạt được bước tiến. Một chương trình của IMF là khả thi trước các cuộc họp tháng 4 năm 2022”.

Aleix Montana, nhà phân tích châu Phi của công ty tình báo rủi ro Verisk Maplecroft, nói với hãng tin rằng “Ưu tiên hàng đầu của Hichilema trên cương vị tổng thống sẽ là thực hiện các cải cách kinh tế và hướng tới một thỏa thuận với IMF về hỗ trợ tài chính, điều này có nhiều khả năng xảy ra sau chiến thắng của ông ấy. ”

“Một gói cứu trợ của IMF sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc tái cơ cấu nợ của Zambia và tăng khả năng nó được chấp nhận trong các chương trình hỗ trợ nợ khác. Montana nói thêm rằng cam kết của Zambia trong việc cải cách tài chính công sẽ được đánh giá dựa trên kết quả của các cuộc đàm phán với IMF.

“Với lịch sử hoạt động trong lĩnh vực tư nhân, chúng tôi kỳ vọng rằng một tổng thống Hichilema sẽ thực hiện các chính sách thân thiện hơn với doanh nghiệp, trái ngược với ông Lungu, người có nhiều thành tích đe dọa các công ty khai thác nước ngoài,” Zaynab Mohamed, một nhà phân tích tại Nam Phi dựa trên kinh tế châu Phi NKC, nói với Wall Street Journal sau chiến thắng của Hichilema.

Nhà phân tích Neo Simutanyi của Zambia nói với DW rằng Hichilema “sẽ ở một vị trí tốt hơn để đàm phán các điều khoản với các chủ nợ và nhà đầu tư quốc tế trong các hoạt động khai thác và nền kinh tế,” nói thêm rằng “cho đến nay, nền kinh tế vẫn còn thiếu niềm tin”.

Tại một cuộc họp báo của IMF vào tháng 5, giám đốc truyền thông Gerry Rice lưu ý rằng các cuộc đàm phán về một khoản tín dụng mở rộng đã mang lại “thỏa thuận rộng rãi về khuôn khổ kinh tế vĩ mô” và họ đã đạt được “tiến bộ đáng chú ý” trong việc vạch ra “các biện pháp chính sách quan trọng để giải quyết sự mất cân đối hiện tại đối mặt với Zambia và để có thể quay trở lại tăng trưởng bền vững – và điều này rất quan trọng đối với chúng tôi, không gian tài khóa được tăng cường cho chi tiêu xã hội và phát triển. ”

Nói cách khác, công ty cho vay có trụ sở tại Brussels đã chuẩn bị cơ sở để Lusaka chấp nhận các biện pháp thắt lưng buộc bụng và hạn chế quyền kiểm soát đối với ngân hàng và đầu tư khi tình hình kinh tế của nước này xấu đi.

Đức Minh

Theo Sputnik