Châu Á lo lắng tự hỏi: Chính quyền Joe Biden sẽ làm gì?

Từ an ninh, thương mại đến biến đổi khí hậu, một nước Mỹ hùng mạnh vươn tới gần như mọi ngóc ngách của Châu Á – Thái Bình Dương. Trong bốn năm cầm quyền, Tổng thống Donald Trump đã làm lung lay nền tảng quan hệ ở đây khi Trump ve vãn các đối thủ truyền thống và tấn công các đồng minh với tần suất ngày càng nhiều kèm theo sự thích thú.

Bây giờ, khi Biden tìm cách giải quyết các vấn đề hỗn loạn trong nước, có nhiều lo lắng rằng châu Á sẽ kết thúc như một suy nghĩ về sự quá muộn. Đồng minh sẽ đi ngoài ý muốn. Các đối thủ, đặc biệt là Trung Quốc, đối thủ cạnh tranh to lớn của Mỹ cho vị thế tối cao trong khu vực có thể sẽ làm theo ý họ.

Người dân châu Á đang thức tỉnh về thực tế của chính quyền Joe Biden với những cảm xúc lo lắng lẫn lộn. Ảnh minh họa. Nguồn Ảnh Reuters

Sau nhiệm kỳ tổng thống gây tranh cãi nhất trong lịch sử nước Mỹ của Donald Trump, dưới đây là cái nhìn về hậu quả của nó. Một Nhà Trắng của Biden sẽ diễn ra như thế nào ở một trong những khu vực quan trọng và đầy biến động nhất thế giới:

Trung Quốc

Có thể Joe Biden sẽ nhìn vào đây trước.

Hai quốc gia gắn bó chặt chẽ với nhau về mặt kinh tế và chính trị, ngay cả khi sự hiện diện quân sự của Mỹ ở Thái Bình Dương đối nghịch với nỗ lực mở rộng của Trung Quốc nhằm đạt được mục tiêu mà họ coi là phạm vi ảnh hưởng tự nhiên của mình.

Dưới thời Trump, hai đối thủ đã tham gia vào một cuộc chiến thương mại và một cuộc trao đổi sôi nổi về các hành động thù địch bằng lời nói. Theo Alexander Huang, một giáo sư nghiên cứu chiến lược tại Đại học Tamkang ở Đài Bắc và là một cựu quan chức an ninh quốc gia Đài Loan, một chính quyền Biden có thể có tác động xoa dịu những mối quan hệ đang rạn nứt đó.

Ông nói: “Tôi mong đợi Biden sẽ quay trở lại cách tiếp cận ôn hòa hơn, ít đối đầu hơn của thời Obama đối với quan hệ Trung Quốc-Mỹ.

Huang cho biết thêm, việc tiếp cận rộng hơn với Trung Quốc có thể khiến Washington giảm bớt sự ủng hộ đối với Đài Loan, nơi mà Trung Quốc tuyên bố là lãnh thổ của riêng mình, mà không nhất thiết phải làm giảm cam kết của Mỹ để đảm bảo hòn đảo này có thể tự vệ trước các mối đe dọa từ Trung Quốc.

Kỹ sư hóa học đã nghỉ hưu Tang Ruiguo lặp lại quan điểm được nhiều người ở Trung Quốc chia sẻ về sự suy giảm không thể ngăn cản của Mỹ khỏi vị thế siêu cường toàn cầu. “Bất kể ai được bầu, tôi cảm thấy Mỹ có thể rơi vào tình trạng hỗn loạn và bất ổn cũng như những ảnh hưởng có nó tới sự phát triển của quốc gia này,” Tang nói.

Bắc và Nam Triều Tiên

Dưới thời của Biden, chính quyền nhà Trắng có thể sẽ nói lời tạm biệt với các hội nghị thượng đỉnh về vấn đề Triều Tiên.

Trump và nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong Un đã đi từ mối đe dọa chiến tranh sang ba lần ngồi xuống chưa từng có, dù là sự kiện truyền thông nổi tiếng, nhưng đã không làm gì để loại bỏ Triều Tiên khỏi tên lửa tầm xa mang hạt nhân bị cấm.

Về phần mình, Biden đã gọi Kim là “đồ tể”, “tên côn đồ” và nói rằng Trump đã ban tặng cho một nhà độc tài tính hợp pháp với “ba hội nghị thượng đỉnh dành riêng cho truyền hình” mà không tạo ra tiến độ giải trừ quân bị.

Biden đã tán thành cách tiếp cận chậm hơn được xây dựng từ các cuộc họp cấp làm việc và cho biết ông sẽ sẵn sàng thắt chặt các biện pháp trừng phạt đối với Triều Tiên cho đến khi nước này thực hiện các bước phi hạt nhân hóa cụ thể.

Triều Tiên, nước vẫn chưa thể hiện bất kỳ sự sẵn sàng nào để giải quyết hoàn toàn kho vũ khí hạt nhân mà Kim có thể coi là đảm bảo tồn tại mạnh nhất của mình, thích một quá trình do hội nghị thượng đỉnh định hướng cho phép nước này có cơ hội tốt hơn để có được những nhượng bộ tức thì mà nếu không sẽ bị từ chối đối với các nhà ngoại giao ở cấp thấp hơn.

Đối với Hàn Quốc, tổng thống mới có thể sẽ thể hiện sự tôn trọng đối với đồng minh, điều mà Trum trước đã có hiệp ước đã đơn phương cắt giảm hoạt động huấn luyện quân sự chung và liên tục phàn nàn về chi phí của 28.500 lính Mỹ đóng tại miền Nam để phòng thủ chống lại Triều Tiên.

Nhật Bản

Việc Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe từ chức trong năm nay đã chấm dứt một trong số ít mối quan hệ thân thiết, hiệu quả của Trump với một nhà lãnh đạo nước ngoài.

Ở Tokyo có hy vọng rằng các chính sách sinh thái tiến bộ hơn của Biden sẽ giúp ích cho các công ty xanh của Nhật Bản và ông sẽ có quan điểm cứng rắn với Trung Quốc, quốc gia mà Nhật Bản đang cạnh tranh liên tục.

Nhưng cũng có nhiều lo lắng.

Theo Biden, “Mỹ không đủ khả năng để chăm sóc các quốc gia khác, và họ phải ưu tiên tái thiết chính mình,” Hiro Aida, giáo sư lịch sử và chính trị hiện đại của Đại học Kansai cho biết.

Theo nhà phân tích chính trị Peter Tasker, Nhật Bản có thể bị bỏ mặc khi Trung Quốc theo đuổi tham vọng lãnh thổ và Triều Tiên mở rộng các nỗ lực hạt nhân của quốc gia mình, từ bất ổn chủng tộc đến lo lắng về nền kinh tế, chăm sóc sức khỏe và đại dịch Covid-19.

Úc và Newzealand

Thủ tướng Úc bảo thủ nắm quyền khi Trump đắc cử, Malcolm Turnbull, có thể đã nói cho nhiều người khi ông viết trên trang tweet của mình với lời chúc mừng cho Biden: “Thật là nhẹ nhõm khi bạn đã giành được”.

Có hy vọng rằng Biden sẽ làm tốt hơn chính quyền Trump, nơi đã cấp cho các nhà sản xuất Australia miễn thuế thép và nhôm của Mỹ vào năm 2018 trước khi có sự thay đổi quan điểm một năm sau đó.

Đối với New Zealand, có nguyện vọng bán nhiều sữa và thịt bò hơn dưới sự quản lý của chính quyền Mỹ cởi mở hơn với thương mại tự do hơn.

New Zealand và các quốc gia Thái Bình Dương khác cũng hy vọng rằng Biden có thể giúp giảm bớt căng thẳng với Trung Quốc.

New Zealand nhận thấy mình bị mắc kẹt giữa hai siêu cường, dựa vào Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất trong khi vẫn duy trì quan hệ quốc phòng và tình báo truyền thống với Hoa Kỳ.

Ấn Độ

Sẽ không có nhiều thay đổi với các mối quan hệ an ninh và quốc phòng chung giữa Ấn Độ và Mỹ. Nhưng chính quyền Biden có thể phải xem xét kỹ hơn nhiều hồ sơ nhân quyền và tự do tôn giáo gần đây của Ấn Độ, cả hai đều bị Trump bỏ qua.

Theo Michael Kugelman, phó giám đốc Chương trình châu Á tại Trung tâm Wilson có trụ sở tại Washington, ông Biden cũng sẽ chỉ trích nhiều hơn các chính sách theo chủ nghĩa dân tộc của Thủ tướng Narendra Modi.

Kugelman cho biết các nước sẽ hợp tác chặt chẽ hơn để đối trọng với Trung Quốc, một đối thủ chung. Ông nói: Một Nhà Trắng ở Biden sẽ không “mạo hiểm đối đầu với một quốc gia được nhiều người coi là chiến lược tốt nhất của Mỹ ở Nam Á”.

Đông Nam Á

Một số quốc gia trong khu vực, chẳng hạn như Malaysia, đã chuyển hướng sang Trung Quốc vì đầu tư nhiều và tập trung vào phục hồi kinh tế “sẽ mất thời gian để Mỹ xây dựng lại lòng tin”, Bridget Welsh, cộng sự nghiên cứu danh dự tại Đại học Nottingham ở Malaysia. “Quyền lực của Mỹ sẽ không bao giờ là như trước đây.”

Ông Richard Heydarian, một nhà phân tích tại Philippines, cho biết Biden cũng có thể sẽ thận trọng hơn trong các giao dịch với các nhà lãnh đạo mạnh mẽ như Rodrigo Duterte của Philippines, Prayut Chan-o-cha của Thái Lan và Hun Sen của Campuchia.

Ông nói: “Một Biden thận trọng hơn cũng có nghĩa là mức độ ổn định trong quan hệ với các đồng minh và đối tác khó tính ở Đông Nam Á và khu vực. “Chúng ta sẽ chứng kiến ​​sự lãnh đạo của Mỹ, nhưng nhiều hơn nữa là sự kết hợp với các đối thủ và cường quốc trong khu vực, bao gồm Nhật Bản, Úc, Ấn Độ, các cường quốc châu Âu” và Đông Nam Á.

Bùi Đạt

Nguồn AP