Ảnh: AFP/MOHAMMED ABED
Bài viết liên quan:
Duy trì quyền bá chủ của mình đã đòi hỏi Washington phải phân chia thế giới thành những kẻ thù bên lề và các đồng minh phụ thuộc. Quyền lực tối cao của NATO ở châu Âu được nhiều người trong số các ánh sáng hàng đầu của phương Tây coi là đã tạo ra một nền hòa bình lâu dài trên lục địa này. Đồng thời, nó cũng là nguồn gốc chính của xung đột khi khối mở rộng về phía biên giới Nga.
Hiện nay chúng ta đang sống trong thời đại mà sự thống trị của Mỹ sắp kết thúc, và các đảm bảo an ninh của nước này đang mất dần uy tín. Nếu một trật tự thế giới đơn cực làm giảm nguy cơ xung đột, liệu các lực lượng trước đây đã ngủ yên có được giải phóng khi các quốc gia dễ bị tổn thương bị áp đảo bởi những kẻ xâm lược của họ không? Mặc dù vậy, liệu những bế tắc và ngừng bắn có còn kéo dài không khi các quốc gia trước đây được Mỹ ủng hộ buộc phải tìm ra các giải pháp lâu dài với các đối thủ của họ, thay vì mòn mỏi sau sự bảo vệ của Washington?
Khi những lời hứa của người Mỹ không còn quan trọng nữa
Có thể hiểu, Mỹ đã do dự khi thừa nhận thất bại và rời khỏi Afghanistan vì nó sẽ gây ra một “cuộc khủng hoảng tín nhiệm”. Các đồng minh của nó sẽ không còn có thể đặt chính sách đối ngoại của mình dựa trên giả định về sự bảo vệ và bá quyền tập thể, và họ sẽ phải theo đuổi một chính sách đối ngoại độc lập và thỏa hiệp với các đối thủ của mình. Quyền lực của Mỹ sẽ suy giảm, do khả năng gây ảnh hưởng lên các đồng minh phụ thuộc của mình ngày càng giảm, và hạn chế các đối thủ của mình.
Nếu Ukraine và Đài Loan không hoàn toàn tin tưởng rằng Mỹ sẽ đề nghị sự bảo vệ của họ, thì vị trí của họ như là tiền tuyến của Washington chống lại Nga và Trung Quốc sẽ không thể lay chuyển được và họ sẽ phải tìm kiếm hòa bình với đối thủ của mình. Nếu không có sự ủng hộ kiên định của Mỹ, Ukraine sẽ phải tuân theo Thỏa thuận Hòa bình Minsk, và Đài Loan sẽ cần phải ngừng thúc đẩy ly khai khỏi Trung Quốc.
Việc Mỹ theo đuổi thất bại trong việc thay đổi chế độ ở Syria đã dẫn đến việc cả Ả Rập và Thổ Nhĩ Kỳ đang dần tiến tới hòa giải và một nền hòa bình khả thi với Damascus. Những nỗ lực của Mỹ nhằm đạt được thỏa thuận với Iran và việc không quyết định được kết quả của cuộc xung đột ở Yemen, tương tự đã khuyến khích Ả Rập Xê-út tái thiết lập quan hệ ngoại giao với Tehran, đồng thời mở đường cho các cuộc đàm phán về cải thiện quan hệ song phương và chấm dứt chiến tranh. ở Yemen.
EU cũng đang phải đối mặt với hậu quả của sự suy giảm của Mỹ. Vào tháng 5 năm 2017, Thủ tướng Đức Angela Merkel đã lập luận rằng “Những thời điểm mà chúng ta hoàn toàn có thể dựa vào người khác đã trôi qua chúng ta một chút, đó là những gì tôi đã trải qua trong những ngày gần đây… Tôi chỉ có thể nói: Người châu Âu chúng ta thực sự phải lấy số phận trong tay của chính chúng ta. “
Cách tiếp cận chính của EU hiện là một trong những “quyền tự chủ chiến lược” , có thể được diễn đạt một cách trung thực hơn là “quyền tự chủ của Hoa Kỳ.” Nếu không có sự hỗ trợ của Washington, Brussels không thể xây dựng một châu Âu mà không có, và do đó chắc chắn chống lại Nga. Ngày càng có nhiều áp lực để thực hiện một thỏa thuận và đạt được một thỏa thuận bị trì hoãn nhiều sau Chiến tranh Lạnh với Moscow, vốn đặt nền tảng cho an ninh toàn châu Âu.
Sự sụp đổ an ninh của châu Âu
Vào cuối Chiến tranh Lạnh, Thủ tướng Liên Xô Mikhail Gorbachev đã cảnh báo người đồng cấp Mỹ rằng diều hâu ở cả Washington và Moscow sẽ chống lại hòa bình vì nó sẽ làm suy yếu vị thế thống trị của cả Mỹ và Liên Xô. Họ tin rằng xung đột là tốt – sự cạnh tranh quân sự gay gắt đã tạo ra sự phụ thuộc vào an ninh, điều này đảm bảo rằng các đồng minh của họ vẫn tuân theo.
Trên thực tế, phe diều hâu ở Washington đã cảnh báo chống lại “cuộc tấn công hòa bình” của Gorbachev vì việc phi quân sự hóa và cải thiện quan hệ sẽ làm giảm sự phụ thuộc về an ninh và chia rẽ liên minh phương Tây. Thế tiến thoái lưỡng nan giữa quyền bá chủ của Mỹ so với an ninh tự giải quyết khi Liên Xô sụp đổ, vì người Mỹ không còn phải phi quân sự hóa châu Âu để đảm bảo hòa bình – họ có thể làm bất cứ điều gì họ muốn mà không bị phản đối. Và do đó, phòng thủ tập thể chống lại Liên Xô đã được thay thế bằng quyền bá chủ tập thể đối với các quốc gia đã sẵn sàng chống lại Mỹ.
Sau Chiến tranh Lạnh, phương Tây ban đầu đã ký kết một số hiệp định an ninh liên châu Âu. Hiến chương Paris về một châu Âu mới năm 1990, Bản ghi nhớ Budapest năm 1994 và Văn kiện Istanbul năm 1999 đều cam kết nguyên tắc “an ninh không thể chia cắt” , có nghĩa là “Họ sẽ không củng cố an ninh của mình với chi phí an ninh của các quốc gia khác. Những trạng thái.”
Tất cả các thỏa thuận an ninh liên châu Âu này sau đó đã bị vi phạm do theo đuổi một nền hòa bình bá quyền, với việc phương Tây nhấn mạnh rằng NATO nên độc quyền về an ninh. Ngôn ngữ chuyển từ “an ninh không thể chia cắt” sang “tự do” để mở rộng khối. Mỹ cũng bắt đầu dỡ bỏ các hiệp định an ninh liên châu Âu khác như Đạo luật thành lập NATO-Nga năm 1997, Hiệp ước chống tên lửa đạn đạo năm 1972, Hiệp ước các lực lượng hạt nhân tầm trung năm 1987, và các hiệp định khác có thể hạn chế người Mỹ. . Ngay cả luật pháp quốc tế phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc cũng bị gạt ra ngoài lề khi tìm kiếm tính hợp pháp thay thế theo khái niệm của Orwellian về “trật tự quốc tế dựa trên luật lệ”.
Châu Âu hiện đang ở trong tình trạng bấp bênh khi các hiệp định an ninh toàn Châu Âu đã bị dỡ bỏ và không còn quyền bá chủ nào để đảm bảo ổn định và trật tự. Bản năng đầu tiên phù hợp với trật tự bá quyền – sử dụng các mối đe dọa và tối hậu thư để khiến Nga chấp nhận các mệnh lệnh của NATO. Tuy nhiên, trong trường hợp không có quyền bá chủ, người châu Âu chỉ đang tự cô lập mình. Nga đang triển khai các loại vũ khí ngày càng tiên tiến và nhanh chóng giảm bớt sự phụ thuộc về kinh tế, công nghệ và tài chính vào phương Tây bằng cách tăng cường kết nối kinh tế với phương Đông. Những nỗ lực của Mỹ, Ukraine và Ba Lan nhằm phá hoại Nord Stream 2 cũng sẽ dẫn đến việc các ngành công nghiệp châu Âu trở nên kém cạnh tranh hơn, vì khí đốt giá rẻ của Nga sẽ đến châu Á.
Phương Tây trước đây có thể bác bỏ hoặc phớt lờ Moscow khi đề xuất nước này có thể gia nhập NATO, đề xuất một kiến trúc an ninh châu Âu mới vào năm 2008, và một châu Âu từ Lisbon đến Vladivostok vào năm 2010. Tuy nhiên, lần này thì khác. Nga phải đối mặt với một mối đe dọa hiện hữu với sự mở rộng của NATO vào Ukraine, và Nga có các phương tiện kinh tế và quân sự để cân bằng chủ nghĩa đơn phương của phương Tây.
Các thủ đô phương Tây đang miễn cưỡng đi đến các điều khoản chấm dứt chủ nghĩa bá quyền và chủ nghĩa đơn phương, và sau đó là nhu cầu khôi phục thỏa thuận về an ninh toàn châu Âu. Moscow hiện đã yêu cầu chấm dứt kỷ nguyên bá quyền của NATO và quay trở lại nguyên tắc an ninh không thể chia cắt. Điện Kremlin dường như đang lên kế hoạch cho một thời đại mà nước Mỹ ít quan tâm hơn. Sẽ mất bao lâu trước khi phần còn lại của thế giới bắt đầu làm như vậy?
Tác giả Glenn Diesen – Giáo sư tại Đại học Đông Nam Na Uy
