Ảnh Getty Images
Bài viết liên quan:
Mặc dù đó vẫn chưa phải là quan điểm của chính quyền Biden, nhưng nó đã phần nào được phản ánh trong các mục tiêu chính sách đối ngoại của nước này, trong đó mong muốn có một mối quan hệ “ổn định và có thể đoán trước được” với Nga, đồng thời tìm cách ưu tiên Trung Quốc. Tuy nhiên, do tình trạng tiến thoái lưỡng nan chưa được giải quyết của việc NATO mở rộng hơn nữa dọc theo biên giới của Nga và sự lặp lại logic sai lầm thời Obama mà Moscow nên được lên tiếng thay vì được đối xử bình đẳng, mọi thứ đã không diễn ra như kế hoạch.
Chính sách của Mỹ cuối cùng vẫn tiếp tục được xác định bởi một chủ nghĩa chuyên chế cứng nhắc đang gây mất ổn định an ninh toàn cầu, trong điều mà một học giả Mỹ mô tả là “siêu cường được phát triển quá mức”, đặt câu hỏi, “Liệu Mỹ có nhiều đối thủ hơn những gì họ có thể đối phó?”
Matxcơva đã đặt ra rõ ràng yêu cầu cải thiện quan hệ với Mỹ, nhưng bất kể các nhà hiện thực chính sách đối ngoại đề xuất gì, tư duy tân bảo thủ chiếm ưu thế ở Washington không thể hình dung được viễn cảnh thỏa hiệp với một quốc gia bị coi là đối địch – dù là Nga, Trung Quốc, Triều Tiên hoặc Iran.
Chiến lược chính sách đối ngoại của Mỹ kể từ năm 1991 đã bị ám ảnh một cách cuồng tín với việc khẳng định quyền bá chủ đơn phương của mình đối với toàn bộ hệ thống quốc tế bằng mọi giá, bất kể điều đó thực tế ra sao. Điều này làm cho một chính sách cân bằng không thể thực hiện được. Giờ đây, Washington cuối cùng cũng thấy mình phải đối mặt với sự phản kháng trên nhiều mặt, từ các đối thủ mạnh hơn họ rất nhiều. Yếu tố này là động lực thực sự thúc đẩy quan hệ đối tác chiến lược Trung-Nga đang phát triển, sự thân thiết ngày càng tăng của họ với Iran và Bình Nhưỡng tăng gấp đôi chương trình hạt nhân. Chính sách đối ngoại của chính quyền Biden có thể chết trên ngọn đồi đầy áp lực mâu thuẫn này.
Mỹ đã là một cường quốc trong hơn 100 năm, và sẽ tiếp tục là một trong tương lai gần. Chính trị trong nước của nó có thể ngày càng bất ổn và khó đoán, nhưng đất nước không trên bờ vực sụp đổ. Đó không phải là vấn đề.
Vấn đề là Mỹ, trong vài thập kỷ qua, đã tự tin rằng mình phải là cường quốc đơn cực duy nhất trên thế giới, và quyền bá chủ của nước này được khẳng định sau Chiến tranh Lạnh là một dạng của định mệnh và số phận. Điều này đã tạo ra một chính sách đối ngoại dựa trên mức độ xâm lược cực độ, tư duy tổng bằng không và dẫn đến kết quả rằng bất kỳ đối thủ cạnh tranh nào ở bất kỳ khu vực nào trên toàn cầu đều phải chịu toàn bộ sức nặng của sự ngăn chặn quân sự và kinh tế. Chúng không thể được xử lý một cách thực dụng hoặc sáng tạo, hoặc được phép tham gia quan hệ đối tác với Mỹ trong những gì có thể vì lợi ích tốt nhất của thế giới. Trừ khi thế giới được nhào nặn vĩnh viễn và không thể thay đổi theo hình ảnh của nước Mỹ, thì không bao giờ có thể có hòa bình.
Ở một khía cạnh nào đó, tư duy bá quyền này đã ăn mòn nền chính trị trong nước nhiều như vị trí của nó trên thế giới. Những khẩu hiệu như “Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại!” và “Nước Mỹ đã trở lại!” là sự khẳng định ý thức về vị thế của bản thân mà người ta lo sợ sẽ mất quyền thống trị trong thế giới địa chính trị đang chuyển dịch, phải lấy lại. Cách tiếp cận tất cả hoặc không có gì về chính sách đối ngoại này đã dẫn đến một cuộc chiến tranh lạnh mới với Trung Quốc, một cuộc xung đột ngày càng tăng với Nga do chủ nghĩa bành trướng của NATO, một loạt các cuộc xung đột ủy nhiệm ở Trung Đông chống lại Iran, và một Triều Tiên hạt nhân, mặc dù đối mặt với các biện pháp trừng phạt tối đa, tiếp tục xây dựng khả năng quân sự của mình.
Tất cả các biên giới chính sách đối ngoại này đều có bối cảnh và bối cảnh lịch sử rất khác nhau, nhưng tất cả đều bắt nguồn từ học thuyết cho rằng thỏa hiệp với các nước này ở bất kỳ cấp độ nào là không thể chấp nhận được, thiếu sự chấp nhận của Mỹ về quyền lực quân sự và chiến lược đối với họ. Nếu họ đáp lại một cách tử tế trước sự hiếu chiến của Washington đối với họ, thì họ được coi là “kẻ xâm lược”.
Giữa tất cả những điều này, chiến dịch không ngừng của Mỹ chống lại Bắc Kinh chỉ khuyến khích những người khác tìm ra không gian chiến lược để đẩy lùi khó khăn hơn. Quan hệ đối tác chiến lược Trung-Nga, và quan hệ đối tác ba bên ngày càng tăng của họ với Iran, không phải là một âm mưu giành quyền bá chủ toàn cầu hay thậm chí là một liên minh về mặt chính thức, mà là một tập hợp các lợi ích chung chống lại những nỗ lực của Mỹ nhằm áp đặt quyền bá chủ quân sự và chiến lược đối với mỗi quốc gia tương ứng các vùng ngoại vi.
Khi NATO mở rộng về phía đông, Mỹ và các đồng minh cũng đã quân sự hóa các khu vực xung quanh Trung Quốc và tuyên bố gây bất ổn cho các thỏa thuận mới như AUKUS. Quan hệ đối tác Trung-Nga không chủ động trong các mục tiêu của mình, mà phản ứng với môi trường địa chính trị mà Mỹ đã đưa ra để chống lại họ. Đó là một dấu hiệu cho thấy một trật tự quốc tế đa cực đang đến, nhưng Washington không chấp nhận thực tế này và đang cố gắng trấn áp nó. Điều này dẫn đến nguy cơ ngày càng gia tăng xung đột ở nhiều khu vực và một cuộc chạy đua vũ trang toàn cầu mới.
Nhưng vấn đề chính đối với Mỹ là nước này có nguy cơ phát triển quá mức. Làm thế nào nó có thể đạt được vị trí tối cao trên nhiều mặt trận như vậy? Tất cả trong khi không được chuẩn bị để thỏa hiệp hoặc nhượng bộ một inch? Đây là dấu hiệu cho thấy chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ không mang nhiều tính chiến lược, mà cốt lõi là bị ám ảnh bởi quyền lực. Washington coi “Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương” là ưu tiên của mình, nhưng vẫn có những ngón tay trong từng miếng bánh, đến mức, ngay cả khi muốn hạ thấp một số vấn đề, chẳng hạn như Triều Tiên, Iran hoặc Nga, họ cũng không thể.
Tất cả chỉ vì không thể tưởng tượng được rằng nó có bất kỳ nhượng bộ nào đối với các quốc gia thách thức hiện trạng do Mỹ thống trị. Nga phải để Ukraine yên, và chấp nhận sự bành trướng của NATO. Iran nên quay trở lại thỏa thuận mà Mỹ đã bãi bỏ, nhưng nhượng bộ nhiều hơn. Triều Tiên phải phi hạt nhân hóa hoàn toàn và chấp nhận quyền bá chủ quân sự của Mỹ đối với nước này trước khi nhận được bất kỳ biện pháp trừng phạt nào. Trung Quốc phải trao cho Mỹ quyền thống trị về kinh tế và quân sự.
Chính quyền Biden không có khả năng lãnh đạo, ý chí chính trị, cũng không phải trò chơi để làm những gì Richard Nixon đã làm 50 năm trước với chuyến thăm lịch sử đến Trung Quốc để gặp Chủ tịch Mao và thực hiện một động thái có lợi cho lợi ích của Hoa Kỳ – và lợi ích của thế giới – trong chạy dài. Không, tất cả được nhìn qua lăng kính nguy hiểm của sự thống trị tiếp tục của Mỹ – hãy cúi đầu trước chúng tôi, nếu không chúng tôi sẽ làm tổn thương bạn.
Chính sách đối ngoại của Mỹ có tổng bằng không và mang tính phổ quát này có nghĩa là có một số bài học khó khăn phía trước, cũng như nhiều cuộc khủng hoảng tiềm ẩn hơn khi Washington theo đuổi các cuộc thập tự chinh của mình trên nhiều mặt trận. Một nước Mỹ phủ nhận vị trí đang mờ dần trên thế giới là mối nguy hiểm thực sự đối với hòa bình, và có rất ít khuynh hướng Washington sắp sửa hiển nhiên về điều đó, khi họ tìm cách áp đặt các chính sách của mình đối với Trung Đông, Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, Đông Châu Âu và Bán đảo Triều Tiên.
Đức Minh
Theo nhà phân tích Tom Fowdy
