Tìm

SWIFT là gì và nó được sử dụng như thế nào để chống lại Nga?

  • 28/02/2022 11:07
Ebiz - Phương Tây đã cam kết loại bỏ một số ngân hàng Nga khỏi SWIFT, một dịch vụ nhắn tin kết nối các tổ chức tài chính trên khắp thế giới, như một phần của lệnh trừng phạt nhằm hạn chế khả năng chi trả của Moscow cho cuộc chiến ở Ukraine.

SWIFT ghi nhận trung bình 42 triệu tin nhắn mỗi ngày trong năm 2021 và 82 triệu tin nhắn trong tháng 2/2022

Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, Vương quốc Anh và Canada cho biết trong một tuyên bố chung hôm thứ Bảy rằng họ sẽ ngắt kết nối các ngân hàng Nga “được lựa chọn” khỏi SWIFT để trừng phạt Nga vì đã xâm lược nước láng giềng của mình.

“Điều này sẽ đảm bảo rằng các ngân hàng này bị ngắt kết nối với hệ thống tài chính quốc tế và làm tổn hại đến khả năng hoạt động của họ trên toàn cầu”, cường quốc phương Tây nói.

SWIFT là gì?

Hiệp hội Viễn thông Tài chính Liên ngân hàng Toàn cầu được thành lập vào năm 1973 để thay thế telex và hiện được hơn 11.000 tổ chức tài chính sử dụng để gửi các tin nhắn và lệnh thanh toán an toàn.

SWIFT không chuyển tiền đi khắp thế giới. Những gì nó làm là cho phép các ngân hàng gửi cho nhau hướng dẫn về cách chuyển tiền qua biên giới. Không có giải pháp thay thế được chấp nhận trên toàn cầu, nó là hệ thống ống nước cần thiết cho nền tài chính toàn cầu.

Việc ngắt kết nối toàn bộ quốc gia khỏi SWIFT được coi là lựa chọn hạt nhân của các biện pháp trừng phạt kinh tế.

Nhưng ngay cả hành động hạn chế cũng có thể có tác động lớn. Bất kỳ ngân hàng nào bị ngắt kết nối với SWIFT sẽ gặp rất nhiều khó khăn khi gửi tiền đến các tổ chức tài chính khác và khách hàng của họ sẽ gặp khó khăn trong việc tiến hành hoạt động kinh doanh của họ.

Tại sao chỉ có các ngân hàng ‘được chọn’?

Việc loại bỏ mọi ngân hàng của Nga khỏi SWIFT sẽ có tác động rất lớn.

Maria Shagina, một thành viên tham quan tại Viện Các vấn đề Quốc tế Phần Lan, đã viết trong một bài báo năm ngoái cho Trung tâm Carnegie Moscow: “Việc cắt giảm sẽ chấm dứt tất cả các giao dịch quốc tế, kích hoạt sự biến động tiền tệ và gây ra dòng vốn lớn.

Cựu Bộ trưởng Tài chính Alexei Kudrin ước tính vào năm 2014, việc loại trừ Nga khỏi SWIFT sẽ khiến nền kinh tế nước này suy giảm 5%, đây là lần cuối cùng mà biện pháp trừng phạt được xem xét nhằm đáp trả việc Nga sáp nhập Crimea.

Nhưng một động thái mạnh mẽ như vậy cũng sẽ khiến phương Tây bị tổn thương.

Mỹ và Đức có nhiều thiệt hại nhất nếu Nga bị ngắt kết nối hoàn toàn, bởi vì các ngân hàng của họ sử dụng SWIFT thường xuyên nhất để liên lạc với các ngân hàng Nga, theo Shagina.

Các nhà lập pháp cấp cao của Nga đã nói rằng các chuyến hàng dầu, khí đốt và kim loại đến châu Âu sẽ dừng lại nếu kênh liên lạc bị gián đoạn.

“Nếu Nga bị ngắt kết nối với SWIFT, thì chúng tôi sẽ không nhận được ngoại tệ, nhưng người mua, các nước châu Âu ngay từ đầu, sẽ không nhận được hàng hóa của chúng tôi – dầu, khí đốt, kim loại và các thành phần quan trọng khác”, Nikolai Zhuravlev, diễn giả của Thượng viện Nga, cho biết gần đây, theo hãng truyền thông nhà nước TASS.

Điều đó giúp giải thích tại sao phương Tây chỉ rút phích cắm của một số ngân hàng nhất định. Có bao nhiêu ngân hàng được nhắm mục tiêu – và ngân hàng nào – cuối cùng sẽ xác định tác động kinh tế của các lệnh trừng phạt đối với cả Nga và các quốc gia mà nó giao dịch.

Neil Shearing, nhà kinh tế trưởng tại Capital Economics, cho biết các nhà đầu tư nên theo dõi xem liệu ngân hàng Gazprombank có được nhắm mục tiêu hay không vì ngân hàng này xử lý một phần lớn xuất khẩu năng lượng của Nga.

SWIFT nói gì?

SWIFT có trụ sở tại Bỉ và được điều hành bởi một hội đồng bao gồm 25 người, trong đó có Eddie Astanin, chủ tịch hội đồng quản lý tại Trung tâm thanh toán bù trừ đối tác trung ương của Nga.

Nó tự mô tả là một “tiện ích trung lập”, được hợp nhất theo luật của Bỉ và phải tuân thủ các quy định của EU.

SWIFT cho biết trong một tuyên bố cuối tuần qua: “Chúng tôi đang phối hợp với các nhà chức trách châu Âu để tìm hiểu chi tiết về các thực thể sẽ phải tuân theo các biện pháp mới và chúng tôi đang chuẩn bị tuân thủ các chỉ dẫn pháp lý”.

Nó đã từng xảy ra chưa?

Đã có tiền lệ về việc xóa một quốc gia khỏi SWIFT.

SWIFT đã rút điện các ngân hàng Iran vào năm 2012 sau khi họ bị Liên minh châu Âu trừng phạt vì chương trình hạt nhân của nước này. Theo Shagina, Iran đã mất gần một nửa doanh thu xuất khẩu dầu và 30% hoạt động ngoại thương sau khi ngừng hoạt động.

Có bất kỳ lựa chọn thay thế nào cho SWIFT không?

Nga đã thực hiện các bước trong những năm gần đây để giảm thiểu chấn thương nếu các lệnh trừng phạt bao gồm SWIFT.

Moscow đã thành lập hệ thống thanh toán của riêng mình, SPFS, sau khi bị phương Tây trừng phạt vào năm 2014 sau khi sáp nhập Crimea. Theo ngân hàng trung ương Nga, SPFS hiện có khoảng 400 người dùng. 20% chuyển tiền trong nước hiện được thực hiện thông qua SPFS, theo Shagina, nhưng kích thước tin nhắn bị hạn chế và hoạt động bị giới hạn trong giờ các ngày trong tuần.

Hệ thống thanh toán liên ngân hàng xuyên biên giới còn non trẻ của Trung Quốc, hay CIPS, có thể cung cấp một giải pháp thay thế khác cho SWIFT. Moscow cũng có thể buộc phải sử dụng tiền điện tử.

Nhưng đây không phải là những lựa chọn thay thế hấp dẫn vì cả hai hệ thống đều không có sự hiện diện đáng kể trên toàn cầu.

Không Ngộ