Chuyến thăm là một dấu hiệu cho thấy Trung Quốc và khu vực vùng Vịnh đang làm sâu sắc thêm mối quan hệ kinh tế của họ vào thời điểm quan hệ Mỹ-Ả Rập Xê Út rạn nứt do quyết định cắt giảm nguồn cung dầu thô của OPEC . Như ông Tập đã viết trong một bài báo đăng trên các phương tiện truyền thông Ả Rập Saudi, chuyến đi nhằm tăng cường quan hệ của Trung Quốc với thế giới Ả Rập.
Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Saudi Arabia và là nguồn đầu tư ngày càng tăng. Nó cũng là người mua dầu lớn nhất thế giới. Ả Rập Saudi là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc ở Trung Đông và là nhà cung cấp dầu thô hàng đầu toàn cầu.
Bài viết liên quan:
Ayham Kamel, người đứng đầu nhóm nghiên cứu Trung Đông và Bắc Phi của Eurasia Group cho biết: “Hợp tác năng lượng sẽ là trung tâm của tất cả các cuộc thảo luận giữa lãnh đạo Ả Rập Xê Út và Trung Quốc. “Có sự công nhận lớn về sự cần thiết phải xây dựng một khuôn khổ để đảm bảo rằng sự phụ thuộc lẫn nhau này được đáp ứng về mặt chính trị, đặc biệt là với phạm vi chuyển đổi năng lượng ở phương Tây.”
Các chính phủ trên khắp thế giới đã cam kết cắt giảm mạnh lượng khí thải carbon trong những thập kỷ tới. Các quốc gia như Canada và Đức đã tăng gấp đôi đầu tư vào năng lượng tái tạo để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế bằng không.
Hoa Kỳ đã tăng đáng kể sản lượng dầu khí trong nước kể từ những năm 2000, đồng thời đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch.
Cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine vào tháng 2 đã gây ra một cuộc khủng hoảng năng lượng toàn cầu khiến tất cả các quốc gia phải chạy đua để tăng nguồn cung. Và phương Tây đã tiếp tục tranh giành thị trường dầu mỏ bằng cách áp đặt lệnh cấm vận và trần giá đối với nhà xuất khẩu dầu thô lớn thứ hai thế giới.
An ninh năng lượng cũng ngày càng trở thành ưu tiên hàng đầu đối với Trung Quốc, quốc gia đang phải đối mặt với những thách thức đáng kể của chính mình.
Nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình được chào đón bởi Tiểu vương Riyadh Faisal bin Bende bin Abdulaziz và Ngoại trưởng Ả Rập Saudi Faisal bin Farhan tại Sân bay Quốc tế King Khalid ở Riyadh, Ả Rập Saudi vào ngày 7 tháng 12 năm 2022.
Năng lượng là cốt lõi
Năm ngoái, thương mại song phương giữa Ả Rập Saudi và Trung Quốc đạt 87,3 tỷ USD, tăng 30% so với năm 2020, theo số liệu của hải quan Trung Quốc.
Phần lớn giao dịch tập trung vào dầu mỏ. Nhập khẩu dầu thô của Trung Quốc từ Ả Rập Saudi ở mức 43,9 tỷ USD vào năm 2021, chiếm 77% tổng lượng hàng hóa nhập khẩu từ vương quốc này. Số tiền đó cũng chiếm hơn 1/4 tổng xuất khẩu dầu thô của Saudi Arabia.
Eswar Prasad, giáo sư chính sách thương mại tại Đại học Cornell, cho biết: “Sự ổn định của nguồn cung cấp năng lượng, cả về giá cả và số lượng, là ưu tiên chính của ông Tập Cận Bình vì nền kinh tế Trung Quốc vẫn phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu dầu mỏ và khí đốt tự nhiên”.
Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới phụ thuộc nhiều vào dầu khí nước ngoài. Theo số liệu chính thức, 72% lượng dầu tiêu thụ của nước này được nhập khẩu vào năm ngoái. 44% nhu cầu khí đốt tự nhiên cũng đến từ nước ngoài.
Tại Đại hội Đảng lần thứ 20 vào tháng 10, ông Tập nhấn mạnh đảm bảo an ninh năng lượng là ưu tiên hàng đầu. Các bình luận được đưa ra sau một loạt tình trạng thiếu điện nghiêm trọng và giá năng lượng toàn cầu tăng vọt sau cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine.
Khi phương Tây xa lánh dầu thô của Nga trong những tháng sau cuộc xâm lược, Trung Quốc đã lợi dụng việc Moscow tìm kiếm những người mua mới một cách tuyệt vọng. Từ tháng 5 đến tháng 7, Nga là nhà cung cấp dầu số 1 cho Trung Quốc, cho đến khi Ả Rập Saudi giành lại vị trí đầu bảng vào tháng 8.
“Sự đa dạng là yếu tố then chốt đối với an ninh năng lượng dài hạn của Trung Quốc vì nước này không thể bỏ tất cả trứng vào một giỏ và biến mình thành tù nhân của các lợi ích địa chiến lược và năng lượng của một cường quốc khác,” Ahmed Aboudouh, một thành viên không thường trú của Viện nghiên cứu, cho biết. Chương trình Trung Đông tại Hội đồng Đại Tây Dương, một viện nghiên cứu có trụ sở tại DC.
“Mặc dù Nga là nguồn cung cấp chuỗi cung ứng rẻ hơn, nhưng không ai có thể đảm bảo chắc chắn rằng mối quan hệ Trung Quốc và Nga sẽ tiếp tục phát triển trong 50 năm tới”, Aboudouh nói.
Hãng thông tấn Saudi Arabia dẫn lời Bộ trưởng Năng lượng Saudi Arabia, Hoàng tử Abdulaziz bin Salman cho biết hôm thứ Tư rằng vương quốc này sẽ vẫn là “đối tác đáng tin cậy và đáng tin cậy của Trung Quốc trong lĩnh vực này”.
Theo Gal Luft, đồng giám đốc Viện Phân tích An ninh Toàn cầu, Saudi Arabia cũng có những động cơ mạnh mẽ để tăng cường quan hệ năng lượng với Trung Quốc.
Ông nói: “Ả Rập Saudi lo ngại về việc mất thị phần ở Trung Quốc khi đối mặt với cơn sóng thần giảm giá mạnh dầu thô của Nga và Iran. “Mục tiêu của họ là đảm bảo Trung Quốc vẫn là khách hàng trung thành ngay cả khi các đối thủ cung cấp [một] sản phẩm rẻ hơn”.
Giá dầu đã giảm trở lại mức trước cuộc chiến Ukraine do lo ngại về sự suy giảm kinh tế toàn cầu nghiêm trọng. Mức độ mà nền kinh tế Trung Quốc có thể tăng tốc trong năm tới sẽ có ảnh hưởng rất lớn đến mức độ tồi tệ của sự suy thoái đó.
Liệu Ả Rập Xe Út có chuyển sang nhân dân tệ?
Ngoài sự an toàn về nguồn cung, Ả Rập Xê Út có thể trao cho Bắc Kinh một giải thưởng khác với sự phân nhánh địa chính trị lớn hơn.
Riyadh đã đàm phán với Bắc Kinh để định giá một số doanh số bán dầu của họ cho Trung Quốc bằng đồng nhân dân tệ, thay vì đồng đô la Mỹ, theo báo cáo của Wall Street Journal. Một thỏa thuận như vậy có thể là một động lực thúc đẩy tham vọng của Bắc Kinh nhằm mở rộng ảnh hưởng toàn cầu của đồng tiền Trung Quốc.
Nó cũng sẽ làm tổn hại đến thỏa thuận lâu dài giữa Ả Rập Saudi và Hoa Kỳ yêu cầu Ả Rập Saudi chỉ bán dầu của mình bằng đô la Mỹ và giữ một phần dự trữ của mình trong Kho bạc Hoa Kỳ , tất cả để đổi lấy sự đảm bảo an ninh của Hoa Kỳ. “Hệ thống đô la dầu mỏ” đã giúp duy trì vị thế của đồng đô la là đồng tiền dự trữ toàn cầu hàng đầu và là phương tiện thanh toán cho dầu mỏ và các hàng hóa khác.
Mặc dù Bắc Kinh và Riyadh chưa bao giờ xác nhận các cuộc đàm phán được báo cáo, nhưng các nhà phân tích cho rằng điều hợp lý là hai bên sẽ khám phá khả năng này.
“Trong tương lai gần, Ả Rập Xê Út có thể bán một phần dầu của mình và nhận doanh thu bằng đồng nhân dân tệ của Trung Quốc, điều này có ý nghĩa kinh tế vì Trung Quốc là đối tác thương mại hàng đầu của vương quốc này”, Naser Al Tamimi, nhà nghiên cứu cấp cao tại ISPI cho biết.
Một số người tin rằng điều đó đã xảy ra, nhưng cả Trung Quốc và Saudis đều không muốn làm nổi bật nó một cách công khai.
Luft nói: “Họ biết quá rõ vấn đề này nhạy cảm như thế nào đối với Hoa Kỳ. “Cả hai bên đều phụ thuộc quá nhiều vào đồng tiền của Mỹ và không có lý do gì để họ tiếp tục thực hiện thương mại song phương bằng đồng tiền của bên thứ ba, đặc biệt là khi bên thứ ba này không còn là bạn của một trong hai bên”.
Ông nói thêm, chuyến thăm của ông Tập có thể đánh dấu một bước nữa “xói mòn vị thế của đồng USD” với tư cách là đồng tiền dự trữ.
Giới hạn của các ràng buộc
Tuy nhiên, có những giới hạn đối với mối quan hệ ngày càng tăng giữa Riyadh và Bắc Kinh.
“Cách tiếp cận của chính quyền Biden đối với Trung Đông đã khiến người Ả Rập Xê Út lo ngại và họ coi mối quan hệ ngày càng tăng với Trung Quốc như một hàng rào chống lại sự bỏ rơi tiềm tàng của Hoa Kỳ và là công cụ đòn bẩy trong các cuộc đàm phán với Hoa Kỳ,” Jon B. Alterman, giám đốc của Chương trình Trung Đông tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, một tổ chức tư vấn có trụ sở tại Washington DC.
Chính quyền Biden đã định hướng lại các ưu tiên chính sách của mình với trọng tâm là chống lại Trung Quốc. Đồng thời, nước này đã cho thấy ý định giảm bớt sự hiện diện của mình ở Trung Đông, làm dấy lên lo ngại giữa các đồng minh ở đó rằng Hoa Kỳ có thể không cam kết với khu vực như trước đây.
Alterman nói: “Tất cả những gì đang được nói, mối quan hệ Trung Quốc-Ả Rập Xê Út nhạt nhòa cả về chiều sâu và mức độ phức tạp so với quan hệ giữa Ả Rập Xê Út và Hoa Kỳ. “Người Trung Quốc vẫn là một điều mới lạ đối với hầu hết người Ả Rập Xê Út, và họ là những người phụ gia. Hoa Kỳ là nền tảng cho cách người Ả-rập Xê-út nhìn thế giới và cách họ đã nhìn thế giới trong 75 năm qua”.
Các nhà phân tích cho biết, bất chấp khả năng chuyển sang giao dịch bằng đồng nhân dân tệ, vẫn còn quá sớm để nói rằng Ả Rập Xê Út sẽ bỏ đồng đô la trong việc định giá doanh số bán dầu của mình.
Kamal của Eurasia Group tin rằng “rất khó có khả năng” Ả Rập Saudi sẽ thực hiện một bước như vậy, trừ khi có một sự bùng nổ trong mối quan hệ Mỹ-Saudi.
Ông nói: “Về bản chất, có thể có cuộc thảo luận về việc định giá các thùng dầu cho Trung Quốc bằng đồng nhân dân tệ, nhưng điều này sẽ bị giới hạn về quy mô và có lẽ chỉ tương ứng với khối lượng thương mại song phương”.
Prasad từ Đại học Cornell cho biết các quốc gia như Trung Quốc, Nga và Ả Rập Saudi đều mong muốn giảm sự phụ thuộc vào đồng đô la đối với các hợp đồng dầu mỏ và các giao dịch xuyên biên giới khác.
“Tuy nhiên, trong trường hợp không có các giải pháp thay thế nghiêm túc và ít nhà đầu tư quốc tế sẵn sàng đặt niềm tin vào thị trường tài chính và chính phủ của các quốc gia này, vai trò thống trị của đồng đô la trong tài chính toàn cầu hầu như không bị đe dọa nghiêm trọng”, ông nói.
Trần Nhung
